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《關(guān)于進(jìn)出口預(yù)包裝食品標(biāo)簽檢驗(yàn)監(jiān)督管理有關(guān)事宜的公告》在2019年的10月1日正式實(shí)施后,預(yù)包裝食品進(jìn)口報(bào)關(guān)標(biāo)簽檢驗(yàn)監(jiān)管模式將迎來(lái)巨大的變化。針對(duì)“新法規(guī)的變化”以及“審核監(jiān)管條件的變化”做詳細(xì)解析，那本期就先針對(duì)接下去與包裝食品進(jìn)口報(bào)關(guān)標(biāo)簽新法規(guī)的變動(dòng)做出解釋。

食品進(jìn)口報(bào)關(guān)標(biāo)簽審核新法規(guī)

《關(guān)于調(diào)整進(jìn)出口食品、化妝品標(biāo)簽審核制度的公告》（原質(zhì)檢總局2006年第44號(hào)公告）、《關(guān)于運(yùn)行進(jìn)口預(yù)包裝食品標(biāo)簽管理系統(tǒng)的公告》（原質(zhì)檢總局2011年第59號(hào)公告）、《關(guān)于實(shí)施〈進(jìn)出口預(yù)包裝食品標(biāo)簽檢驗(yàn)監(jiān)督管理規(guī)定〉的公告》（原質(zhì)檢總局2012年第27號(hào)公告）自2019年10月1日起廢止，此前已備案的進(jìn)口預(yù)包裝食品標(biāo)簽信息同時(shí)作廢。

食品進(jìn)口報(bào)關(guān)新管理

進(jìn)口預(yù)包裝食品標(biāo)簽檢驗(yàn)監(jiān)管新模式的實(shí)施，是為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院深化“放管服”改革要求，將大大簡(jiǎn)化預(yù)包裝食品進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步提高口岸通關(guān)效率。同時(shí)公告明確了標(biāo)簽審核的責(zé)任主體，強(qiáng)化事前事后監(jiān)管，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，更有利于提高進(jìn)口食品經(jīng)營(yíng)單位的守法意識(shí)和管理水平，促進(jìn)良好市場(chǎng)秩序的形成。

食品進(jìn)口報(bào)關(guān)新要求

小編提醒，進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)盡快轉(zhuǎn)變觀念，落實(shí)主體責(zé)任，建立境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)審核制度，重點(diǎn)對(duì)進(jìn)口食品是否合規(guī)開展自主審核。從正規(guī)渠道食品進(jìn)口報(bào)關(guān)，應(yīng)有符合相關(guān)法律法規(guī)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的中文標(biāo)簽，廣大消費(fèi)者可以通過(guò)向經(jīng)營(yíng)者索要《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》，來(lái)分辨產(chǎn)品真?zhèn)巍Ｓ稍瓉?lái)的備案制轉(zhuǎn)變?yōu)槌椴橹疲?qiáng)化了事前事后監(jiān)管。

食品進(jìn)口報(bào)關(guān)進(jìn)口前審核

“進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)審核其進(jìn)口預(yù)包裝食品的中文標(biāo)簽是否符合我國(guó)相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。審核不合格的，不得進(jìn)口。”

該規(guī)定體現(xiàn)了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第九十四條的要求，明確了標(biāo)簽審核的責(zé)任主體為進(jìn)口商。在產(chǎn)品進(jìn)口前，上海報(bào)關(guān)公司就要協(xié)助進(jìn)口商對(duì)標(biāo)簽內(nèi)容進(jìn)行審核。

食品進(jìn)口時(shí)抽檢

“取消首次進(jìn)口預(yù)包裝食品標(biāo)簽備案。預(yù)包裝食品進(jìn)口報(bào)關(guān)標(biāo)簽作為食品檢驗(yàn)項(xiàng)目之一，由海關(guān)依照食品進(jìn)口報(bào)關(guān)代理安全和進(jìn)出口商品檢驗(yàn)相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定檢驗(yàn)。

進(jìn)口預(yù)包裝食品被抽中現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)或?qū)嶒?yàn)室檢驗(yàn)的，上海報(bào)關(guān)公司應(yīng)當(dāng)向海關(guān)人員提交其合格證明材料、進(jìn)口預(yù)包裝食品的標(biāo)簽原件和翻譯件、中文標(biāo)簽樣張及其他證明材料。”

預(yù)包裝食品進(jìn)口常見問(wèn)題：取消備案≠取消監(jiān)管嗎？

取消備案≠取消監(jiān)管，預(yù)包裝食品在進(jìn)口過(guò)程中還是會(huì)被海關(guān)部門抽中現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)或?qū)嶒?yàn)室送檢。一旦被抽中，除標(biāo)簽樣張以外，上海報(bào)關(guān)公司還需提供以下證明材料：

●當(dāng)預(yù)包裝食品進(jìn)口報(bào)關(guān)強(qiáng)調(diào)某一內(nèi)容，如獲獎(jiǎng)、獲證、法定產(chǎn)區(qū)、地理標(biāo)識(shí)及其他內(nèi)容的，或者強(qiáng)調(diào)含有特殊成分的，應(yīng)提供相應(yīng)證明材料；

●標(biāo)注營(yíng)養(yǎng)成分含量的，應(yīng)提供符合性證明材料；

●標(biāo)簽中有轉(zhuǎn)基因聲稱的，如聲稱“非轉(zhuǎn)基因”的，提供檢測(cè)報(bào)告；聲稱是轉(zhuǎn)基因的，提供農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書》；

●標(biāo)簽中聲稱是有機(jī)食品的，提供有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書；

具體到某類食品的標(biāo)簽，海關(guān)人員認(rèn)為根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718-2011）或其他標(biāo)準(zhǔn)，上海報(bào)關(guān)公司應(yīng)當(dāng)隨附的其他證書或者證明文件。

食品進(jìn)口后監(jiān)管

“海關(guān)收到有關(guān)部門通報(bào)、消費(fèi)者舉報(bào)進(jìn)口預(yù)包裝食品標(biāo)簽涉嫌違反有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)，一經(jīng)確認(rèn)，依法進(jìn)行處置。”

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